人大党组是人大常委会的领导核心，但不是直接领导人大常委会的一级机关。人大常委会党组对于人大常委会的工作，只能提出建议，通过讨论、协商，争取人大常委会采纳其意见，使党组的建议成为人大常委会的决议。在人大常委会的组成人员中，除中共党员外，还有各民主党派、无党派民主人士的代表。所以人大常委会党组不能把自己的意志强加于人大常委会的组成人员。人大常委会党组也不能包办代替人大常委会的工作。党政的职能应当分开。